• 2014-4省教育廳:公布《江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案》(試行)
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    實施方案》(試行)的通知
    蘇教體藝〔20143

    各市、縣(市、區)教育局:
      為貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的強化體育課和課外鍛煉,促進青少年身心健康、體魄強健要求,深化基礎教育體育與健康課程改革,全面實施素質教育,全面提高教育質量,促進學生身心全面發展,根據教育部頒發的《義務教育體育與健康課程標準》(2011年版)(以下簡稱《課程標準》),我廳組織專家研制了《江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案》(試行)(以下簡稱《實施方案》),現印發給你們,請各地、各校遵照執行。

      附件:江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案(試行).doc

      省教育廳
      2014227

    附件

    江蘇省義務教育體育與健康課程實施方案(試行)

    第一章 總綱

    第一節  體育與健康課程的定位

    第二節  實施方案制定的背景與目標

    第三節  體育與健康課程指導與實施策略

    第二章 教學內容的選編與要求

    第一節 教學內容的分類

    第二節  必學內容的選編原則與要求

    第三節  限學內容的選編原則與要求

    第四節  自選內容的選編原則與要求

    第三章  課程學習、教學與建設評價

    第一節  學生體育學習效果評價

    第二節  教師評價

    第三節  課程建設評價

    第四章 實施措施與保障

        第一節  學校制度保障

    第二節  體育教研組工作保障

    第三節  體育教學硬件保障

    第一章 總 綱

    第一節  體育與健康課程的定位

    義務教育體育與健康課程是學校課程的重要組成部分,是實施素質教育的有效途徑。本課程是以身體練習為主要手段,以學習體育與健康知識、技能和方法為主要內容,以增進學生健康、培養學生終身體育意識和能力為主要目標的課程。

    體育與健康課程的基本性質是堅持“以生為本”的教育理念,牢固樹立“健康第一”的指導思想,全面實現體育與健康課程“運動參與”、“運動技能”、“身體健康”和“心理健康與社會適應”等目標。通過運動學習與實踐,提高體能、增強體質是課程的首要目標;發展運動認知,掌握運動技能,激發學生體育學習興趣是課程有效性的學科體現;傳承體育文化,提高體育素養,提高育人效果是課程的終極追求。

    依據義務教育階段體育與健康課程的基礎性、實踐性、健身性和綜合性等基本特性,體育與健康課程的基本定位是:

    一、以多樣性身體練習為手段,全面發展體能素質、增強體質的鍛煉課程。

    二、以多樣性體育項目與活動為載體,激發運動學習興趣,培養鍛煉習慣,發展運動技能的學習課程。

    三、傳承體育文化,學習科學健身與保健知識的養護課程。

    四、塑造健全人格,培養良好品德和心理素質,提高社會適應性(合作與競爭,角色與責任,抗挫折能力等)的教育課程。

    正確的課程定位有助于準確把握課程性質,避免對體育與健康課程學科價值的認識泛化,提高課程的針對性和有效性。

    第二節  實施方案的背景與目標

    一、基礎與條件

    江蘇省人大常委會頒布的《江蘇省學生體質健康促進條例》,省政府辦公廳轉發的《江蘇省學生體質健康促進行動計劃》,以及省教育廳等部門頒發的《江蘇省學生體質健康促進行動計劃實施方案》,奠定了實施方案的政策法規基礎。

    2001年第八次基礎教育課程改革以來,我省在體育與健康課程教學理論研究和實踐探索等方面取得的經驗與成果是繼續深入推進體育與健康課程改革的實踐基礎。目前,我省義務教育階段學校已基本開足、開齊體育與健康課,“每天一小時”校園體育活動的時間得到了保證;我省中小學生體質健康監測指標下滑的趨勢已經基本得到遏制,大部分指標止跌回升,效果初顯;加強學校體育,增強學生體質,已逐漸達成共識,形成合力。這些為我省貫徹實施課程標準,提高體育教學的有效性,奠定了良好的基礎,創設了良好的條件。

    二、問題與差距

    由于我省經濟、文化、教育發展的不平衡,以及對體育與健康課程理解的差異,地區之間、學校之間在體育與健康課程實施過程中表現出明顯的不平衡。

    (一)對課程標準中目標理解的偏差引起的實踐偏誤,導致增強體質目標的弱化,技能學習目標的淡化,體育與健康課程的學科價值沒有得到全面的體現。

    (二)不同地區與學校在課程建設與教學規范等方面呈現較大差異,發展不平衡。

    (三)各學段教學內容的遞進關系上存在斷裂、重復、混亂、無序等現象,在教學內容選擇與安排上存在經驗性、隨意性和盲目性。

    三、依據與目標

    《課程標準》要求各地編制實施方案,規定具體的教學內容,對本地學校體育與健康課程提出明確的要求;國家、地方和學校三個層面在課程編制與實施中各司其職、各負其責。各地、各校應根據本《實施方案》要求,認真制定本地和本校的體育與健康課程實施計劃和教學計劃。

    《實施方案》的目標是全面體現《課程標準》的理念與要求,結合我省的實際,提出義務教育體育與健康課程的內容標準和教學要求,規范我省義務教育階段體育與健康課程的教學活動,提升體育與健康課程對學生身心全面發展的育體與育人效果。

    第三節  體育與健康課程指導與實施策略

    一、規范性與靈活性

    在貫徹“關注地區差異和個體差異,保證每個學生受益”理念時,要防止出現弱化體育的基礎性和規定性的傾向,為此,《實施方案》強調在完成《課程標準》基本要求的前提下,進一步強調課程的規定性和基礎性,守住體育教學質量底線。為了有效調動各地和各校的積極性、主動性、創造性,形成全省聯動,扎實推進課程實施,《實施方案》在基礎要求上強調規定性,在提高要求上體現較大的靈活性。

    第一,《實施方案》明確規定各水平段的內容范圍與教學要求;各市、縣(市、區)和學校要結合本地、本校的實際情況,具體落實到“學年”和“學期”教學計劃之中。

    第二,《實施方案》將義務教育階段的課程內容劃分為必學、限學、自選三類。其中必學內容在本《實施方案》中規定;限學內容由市、縣(市、區)從本《實施方案》規定的類別教材中,選擇具體項目教材,以符合各地的實際和形成地方特色;自選內容由學校根據辦校的辦學理念,結合實際情況自主選擇。

    二、分層遞進的連續性

    在教學內容的選擇上,應根據兒童、少年身心發展和體育運動學習規律,克服學段分割、缺乏聯系的弊端,以不同學齡呈現出的體育學習特點選編教材,努力體現體育教材學科特點的連續性。

    小學階段加強基礎運動技能的培養,幫助學生形成運動認知,奠定體能素質的發展基礎。初中階段繼續加強基礎運動能力的培養,初步掌握并運用多樣性運動技能,發展體能素質。

    三、以點帶面、逐步展開的適應性

    各地區應優先選擇部分基礎條件好、師資隊伍強、已有良好前期成果的學校,率先進行《實施方案》的試點改革。在總結經驗的基礎上,以點帶面、逐步擴大。

    根據我省各地、各校客觀存在的差距和差異,從《實施方案》的基本要求入手,分步實施,逐漸完善,最終全面達到《實施方案》的要求。

    四、探索教學的科學性與有效性

    體育教學改革的深化與教學實踐的成果是以先進的教育理念、活躍的學術思維和大膽的創新意識為基礎,通過長期的實踐探索與積累而逐漸形成的。因此,廣大教師要努力學習,利用國家、省、地市、縣四級培訓與教研和校本教研,以及個人自學,不斷提升自身的專業素養和教學能力,努力提高體育教學質量,提升教學的科學性和有效性。

    鼓勵廣大教師積極參與各類課題的申報、研究,以教科研為引領,帶動教學實踐水平的提高。

    第二章 教學內容的選編與要求

    體育教學內容是課程建構的核心之一。《課程標準》制定了各水平段選編內容與學習評價的標準,具體采用什么教學內容,由各地區、各校自行選擇。《實施方案》屬于省級地方性中觀層面的指導性文件,在確保課程基礎性、規定性的同時,給各市、縣(市、區)和學校留有較大的選擇空間,體現課程改革的精神,保證一定的靈活性。

    第一節 體育教學內容的分類

    一、體育教學內容的分類與實施要求

    《實施方案》根據學生身心發展規律和運動技能學習與發展規律,將體育教學內容分為三類:

    (一)必學內容:基本活動技能(田徑類、體操類);武術;體育與健康知識。在《實施方案》中作出具體的規定性要求,全省所有學校必須教學。

    (二)限學內容:球類(籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球);韻律活動與舞蹈;民間傳統體育。《實施方案》做指導性要求,由各地根據本地區特色、條件與傳統,提出地域性統一要求。

    (三)自選內容:游泳、三門球、中置足球、花樣跳繩、國標舞(體育舞蹈)、定向運動、新興運動項目等。由各校根據辦學理念、辦學條件、辦學傳統自行選擇與安排。

    二、各類內容的課時比重

    水平一

    水平二

    水平三

    水平四

    必學內容

    50%

    40%

    40%

    30%

    限學內容

    30%

    40%

    40%

    40%

    自選內容

    20%

    20%

    20%

    30%

            注:各校制定計劃時可在各類內容的規定比例上下浮動5%

    第二節  必學內容編制原則與要求

    一、選編原則

    (一)基礎性。首先,將傳統的“田徑”、“體操”教材重新建構為“走、跑、跳、投、支撐、懸垂、滾翻、攀爬”等基本運動技能。在義務教育階段,這類教材對發展學生的基礎運動能力具有獨特作用。從學生身心發展水平特征和體育學習特點考慮,各種運動“項目”的學習是發展學生基礎運動能力,為后續運動技能的發展和未來的生活、學習、勞動等奠定運動與體能基礎。

    其次,義務教育階段的兒童、少年正處在體能素質與動作技能發展的敏感期,強調 “田徑”、“體操”類教材對發展基本運動能力的獨特作用,打好體能素質的基礎,奠定運動技能學習與發展的基礎。

    第三、將基本運動技能列為“必學內容”,是實施《課程標準》提出的“為學生終身體育學習和健康生活奠定良好的基礎”等要求的重要舉措。游戲在小學階段是既可以作為教學手段,又可以作為教學內容,學生喜愛的運動形式,對發展學生的基本運動技能具有重要的作用,《實施方案》雖然沒有單獨將游戲作為必學內容,但各校在具體教學時要重視游戲的教學。

    (二)針對性。體育教育的首要任務是鍛煉身體、強健體魄。沒有健康的身體,一切外延的課程目標和價值均無法體現。在義務教育階段,將田徑類、體操類教材列為必學內容,提高體育與健康課程對學生體能素質發展的針對性。將傳統的田徑、體操教材歸類為基本運動技能,突出了這類教材對學生動作技能學習、發展基本運動能力的針對性。

    (三)文化性。武術是我國傳統體育的文化精粹,學習武術,對兒童少年在身體姿態控制、動作技能發展、增強體能素質等方面均有積極的作用。學習武術,對學生意志品質培養、道德精神的修煉、武術文化的習得有著顯著的效果。將武術列為必學內容,既有對學生身體鍛煉與發展的積極作用,也對豐富體育與健康課程文化內涵、傳承我國優秀傳統體育文化具有積極的意義。

    (四)規范性。針對目前體育與健康課程在操作層面教學內容差異較大、教學要求參差不齊、教學質量缺乏標準的現狀,將基本運動能力與武術列為必學教材,規定必學內容和一定比例的教學時數,有利于體現《課程標準》的精神與要求、凸顯體育與健康課程的基礎性教育功能,強化體育學習與鍛煉對學生體能與身體素質的干預,統一全省體育與健康課程的教學質量標準,有序推進體育課程改革,逐漸形成我省的地域特色,有效實現體育與健康課程的學科價值和育人功能,為學生身心健康發展提供優質的教育服務。

    二、實施要求

    (一)保證必學內容學時。參照本《實施方案》對必學內容學時比例的規定,各校修訂體育與健康課程教學計劃,保證必學內容的學時,落實必學內容的教學。

    (二)科學編制與實施必學內容的教學。合理安排練習負荷,要切實保障課的練習密度不低于30%,提高體育鍛煉對促進身體健康的干預效果。針對學生運動技能學習與發展,要規范技術教學的程序與要求,明確“教”與“練”的區別,科學選擇教學手段與方法,提高學生的協調性和靈活性,有效提高運動技能水平。

    (三)激發學生學習必學內容的興趣。全面領會《課程標準》的目標內涵,在進行以“基本活動技能”為必學內容的教學中,通過多樣性的內容創編、教學組織,激發學生參與學習與鍛煉的興趣和積極性;提倡選用游戲和競賽方法,引導學生積極參與體育學習與鍛煉,逐漸養成健身鍛煉的良好習慣。

    (四)強化體育與健康理論知識的教學。體育與健康理論知識部分的教學,要結合體育運動實踐進行精選,可以(因天氣等原因)在教室上理論課,也可以結合運動教學實踐傳授相關知識與理論。如果體育教師承擔健康教育的課程教學,則教學內容可以拓展到衛生保健類教材。

    (五)加強培訓與研修。開展各層次教研活動,認真學習《實施方案》,為提高基礎運動能力,對武術教材,要進行專門的師資培訓。

    第三節  限學內容編制原則與要求

    一、選編原則

    (一)繼承與發展。球類、韻律活動與舞蹈、民間傳統體育等教材在教學實踐中普遍采用、行之有效。學校體育設施與器材的配置、教師知識與能力結構基本上勝任這些教材的教學。因此,將這些教材列為限學教材。本《實施方案》精選了限學內容的教材,并按各項目難度梯度,提出了基本教學要求,體現了課程改革的發展方向。

    (二)興趣與文化。隨著學生年齡的增長,體育教學內容應逐漸增加體育運動項目的學習,以提高學生參與練習的興趣和理解體育運動文化。體育運動項目,既有競技性,又有健身性。學會一些運動項目,從中體驗到樂趣,是養成健身鍛煉習慣的前提,也是逐漸形成運動與健康的價值認同的基礎。體育運動項目是人類運動文化的結晶,體育課程的文化性需要以學習運動項目來體現。在學生參與練習過程中去體驗與感受,引導學生理解體育運動文化,逐漸形成現代體育價值觀。

    (三)約束與靈活。限學內容的范圍和課時比例,具有一定的約束力。在各學段的限學內容中,選擇哪些內容進行教學,可以根據各校的實際,進行選擇,分別安排在不同學期、安排不同的課時,這是限學內容設計與實施中的靈活性。

    二、實施要求

    (一)科學設計與安排。根據限學內容的學時比例,選擇各年級限學內容的教學項目,在規定的課時比例范圍內,制定各校體育與健康課程學年、學期教學計劃。

    (二)強化基礎。限學內容是面對全體學生發展運動技能的學習內容,是遵循運動技能形成規律,針對各水平段學生身心發展特征而設計的運動技能學習課程。因此,各項目運動技能學習,應定位在基礎層面:一是運用各項目的特殊技能,發展學生的體能素質,促進身體健康發展;二是學習各項目的基本技術,發展各類動作技能;三是為各項目技能后續發展、為高中選項教學和未來社會生活中健身鍛煉打好基礎;四是個性化學習,幫助學生掌握和運用兩項以上運動技能。

    (三)逐步提高要求。運動技能教學是體育與健康課程的學科特征,是實現課程目標的載體,必須抓實、做好。運動技能分為三個層次,一是完成基本活動能力的基礎技能(在必學內容板塊已經體現);二是需要特別關注通過學習獲得的專門運動技能;三是專項技能,是完成特定運動項目的專門技術與能力。在分析教材進行教學中,應兼顧三個層次的運動技能教學,小學階段側重基礎技能,小學高年級和初中階段側重專門技能,專項技能視學生個性化發展有所兼顧。

    (四)加強教研。為提高運動技能教學的質量和效果,各級層教研活動要認真開展專項教研活動,研討教材,鉆研教法。各校教研組要集體備課,發揮集體智慧,完備教學文件和校本教研活動。

    第四節  自選內容編制原則與要求

    一、選編原則

    (一)靈活性。《實施方案》在課時分配中安排了20%30%的課時由學校自主選擇教學內容,體現在實施《課程標準》過程中給予學校、教師一定程度的靈活性和自主權。

    (二)地域性。我省各地、各校條件千差萬別,具有一定的體育教學傳統,并形成了一定的特色,《實施方案》中自選內容可以保證校本化實施體育與健康課程,形成每一所學校的特點和特色,促進體育與健康課程的建設和發展。

    (三)適應性。鼓勵各校根據自身條件和特點,積極引進新興運動項目,與社會體育、健身休閑體育密切聯系,開發課程資源,豐富教學內容。

    二、實施要求

    (一)整體設計。根據《實施方案》的規定,原則上以20%課時為限,自主選擇教學內容。課時比例可以有5%的浮動。據此,與必學內容、限學內容一起,完成教學計劃的編制和修訂。

    (二)目標引領。自選內容的教學,仍然要堅持“健康第一”的指導思想,堅持體能與素質發展優先。

    (三)根據不同學段、不同學期的需要和本校的特色追求,自選內容也可以是必學內容、限學內容的補充或拓展。

    (四)形成特色。提倡“一校一品一特色”,多樣性開展體育與健康課程教學,豐富教學實踐成果。

    第三章    課程學習、教學與建設評價

    第一節  學生體育學習效果評價

    學生的體育與健康課程學習評價應在以教師評價為主的基礎上,引導學生進行自我評價和相互評價,重視形成性評價與終結性評價相結合,提高學生體育學習和鍛煉的主動性、積極性及自我評價能力。

    一、體能測試成績。與《國家學生體質健康標準》相結合,達到《課程標準》中“身體健康”目標的要求。

    二、體育與健康課程技能學習的效果評價。完成體育與健康課程技能學習目標,達到《教學指南》中“運動技能”目標的要求。

    三、體育學習態度與行為評價。積極主動參與體育學習與鍛煉,達到《課程標準》中“運動參與”、“心理健康和社會適應”目標的要求。

    第二節  教師評價

    一、教學基本功。參照我省“基礎教育體育與健康學科教師基本功大賽”、“體育教學能手比賽”和《體育教師職業技能標準》(試行)為依據指標,進行綜合評價。

    二、教科研能力。主持或參加課題研究;撰寫、發表教研論文;積極參加各級教研活動等。

    三、執教能力評價。參照《教學指南》的要求進行評價。

    第三節  課程建設評價

    一、校本課程建設(形成校本特色)。

    二、體育教研室(組)正常進行教研活動,管理規范。

    三、體育教學文件規范,要素齊全,落實到位。

    四、體育教研組全體成員積極參與學校體育工作。

    第四章 實施措施與保障

    第一節  學校制度保障

    一、按規定要求,開足、開齊體育課,保證每天一小時校園體育活動時間。

    二、校級領導分管體育工作,每學期至少召開一次學校體育工作的專題會議。

    三、配置足額的體育教師。

    四、在工作量計算等方面,體育教師與其他學科教師同工同酬。

    五、編制本校體育教學工作規范。

    六、在學生素質報告書中,體現健康、體能素質內容。

    第二節  體育教研組工作保障

    一、每周進行業務學習,集體研討體育教學及其他學校體育工作。做好文字記錄,匯編成冊。

    二、編制規范、完整的《學年教學計劃》、《學期教學計劃》,在此基礎上,集體備課,完成各教材的《單元教學計劃》,匯編成冊。

    三、充分利用本校的體育資源,編制本校大課間、課外體育活動方案與計劃,建立家校互動,聯手提高學生健康素質方案。

    四、積極申報省、市、縣級課題,提升教科研能力。科研引領教學,提升體育教學的質量。

    第三節  體育教學硬件保障

    一、按《江蘇省學校體育場地、器材配置標準》配置足夠的體育教學器材與設備。根據本校的體育特色與傳統,配置多樣性、簡便實用、價廉物美的體育器材,保障教學需要。

    二、場地維護、器材保管有章有人,管理規范。

    三、創造條件,完善體育場館建設。

     

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